“奇葩”证明的背后，是责任担当的懈怠

不论是各种“奇葩”证明，还是盖章如走万里长征，种种办事难现象无不折射出办事人员宗旨情怀的缺失。身为人民公仆的官员一旦丢掉了宗旨情怀，便会导致角色错位，将自己视为高高在上的“官老爷”，结果必然是懈怠责任担当，发生不作为和乱作为。

最近，关于“证明”的话题很火。5月6日，李克强总理在国务院常务会议上讲了一个媒体报道过的故事：一位公民要出国旅游，需要填写“紧急联系人”，他写了母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈”！

这样“奇葩”的证明，并非个例。媒体报道，有老人在按规定申请相关补助时，被要求出具一份“自己还活着的证明”；更有家长在为不到一岁的孩子转户口时，被要求开具“孩子无犯罪记录的证明”。一个大活人站在面前，却不能证明自己还活着，而一个嗷嗷待哺的婴儿，连最基本的行为能力也不具备，却要证明自己不是犯罪分子。粉墨登场的各种“奇葩”证明，既伤害了政府公信力，也寒了群众的心，同时也再次把权力为谁行使、如何运行的课题摆在了人们面前。

应该说，十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，以及政府简政放权的自我革命，群众到有关部门办事碰到“打官腔、甩冷脸、踢皮球”的情况越来越少。但一些办事机构依然门难进、脸难看、事难办，甚至故意给老百姓办事设置障碍。对此，有群众便感慨：“权力任性，小鬼难缠，办事太难。”

从权力为谁行使的角度反思，不论是各种“奇葩”证明，还是盖章如走万里长征，种种办事难现象无不折射出办事人员宗旨情怀的缺失。“官不大，官架子不小”“身在基层却缺少为民情怀”“自己的事情穿心过，人家的事情风吹过”……听听群众的“吐槽”就能明白，身为人民公仆的官员一旦丢掉了宗旨情怀，便会导致角色错位，将自己视为高高在上的“官老爷”，结果必然是懈怠责任担当，发生不作为和乱作为。习近平总书记反复强调“权力是人民赋予的，要为人民用好权”、“权力就是责任，权力越大责任也越大”，申明的就是权力不容冷漠、责任不容懈怠的道理。

那么，如何扭紧官员“以百姓心为心”、全心全意为人民服务的思想扣子？除了加强思想教育，关键还是要在权力如何运行上做文章。当前，群众办事难现象，与审批事项较多、办事程序不科学、问责机制不健全等权力运行机制不完善有着密切联系。在一些地方，由于没有明确而细致的权力清单和程序规定，个别人员“有权就任性”，或把权力当作资源，追求等价交换；或把权力当成权利，想办就办，想不办就不办。对此，要进一步简政放权，取消一切不必要的审批事项。同时，推行权力清单、责任清单制度，并强化问责，让“法无授权不可为，法定职责必须为”真正落地。

“民者，国之根也”。十八届四中全会强调，行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年的《政府工作报告》也提出，“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”。贯穿其中的一个基本逻辑，就是校准权力观念，管住权力“任性”，规范权力运行，让为民服务成为政府职能的内核，让恪尽职守成为权力运行的底色。期待这样的底色，尽快成为每名公职人员工作的本色。（记者 张磊）